Positive rate of climb

Да, согласен, решается. Ну дополнительные усилия понадобились, кто-то подумал как решить и т.п. Т.е. это уже не бюрократы, это по делу кто-то занимается вопросом. Бюрократы бы бумажек добавили, утвердили список вопросов и т.п. а там и до тестов один шаг : )