Серъезно будут рассматривать любое отступление от правил по требованию FAA (FAR 91.3). Моя основная мысль заключается в том, что декларирование Emergency пилотом еще не означает, что у него Emergency. Именно поэтому, FAA рассматривает особые случаи и может вынести решение, в том числе и не в пользу пилота.